Inleiding

In de vorige hoofdstukken zijn de risicothema’s van de gemeente Emmen benoemd. Aanpak van deze risicothema’s is het meest effectief om de verkeersveiligheid te verbeteren. Een integrale aanpak van deze risico is vereist. Eén van de pijlers van het SPV is een integrale aanpak op de drie E’s: education (voorlichting en campagnes), engineering (infrastructuur en technische ontwikkelingen) en enforcement (handhaving). Voordat maatregelen worden gedefinieerd is het belangrijk om doelstellingen te formuleren voor de aanpak van de risicothema’s.

In onderstaande tabel zijn per risicothema, in overleg met de wegbeheerder, doelstellingen geformuleerd die bijdragen aan de vermindering van dit risico. Deze doelstellingen zijn gekoppeld aan een van de lagen van de verkeersveiligheidspiramide^[1] (zie bijlage 1) en de drie pijlers (mens, weg en voertuig^[2]) van verkeersveiligheid.

	Risicothema	Beleidsprogramma	Tussenuitkomsten	Einduitkomsten	Partners*
		Beleid en maatregelen	Kwaliteit systeem (gedrag, weginrichting, voertuig)	Ongevallen en slachtoffers
Verkeerssysteem	30 km/u wegen	Bij nieuwe ontwikkelingen inrichten conform duurzaam veilig. Bij groot onderhoud inrichting aanpassen aan huidige inzichten. (b.v. asfalt vervangen door elementenverharding, Verhoogde ronde pukkels vervangen door plateau) Burgers kunnen middels wijkbudgetten verbeteringen aanvragen I: Inrichting ETW30 conform DV (op selectie v. aandachtswegen) I: Inrichting op selectie v. grijze wegen conform nieuwe richtlijn GOW30 I: Bij herinrichting asfalt veranderen naar klinkers G: meer bewustzijn creeren bij lokaal verkeer over snelheidsgedrag H: Afspraken met politie over wanneer/waar wel/niet Omvang probleem in kaart brengen	Snelheid meetbaar omlaag Afname van het aantal aandachtswegen Veiligere woonomgeving G: Snelheid meetbaar omlaag I: Afname van het aantal aandachtswegen/ grijze wegen Jaarlijkse afname aantal burgermeldingen over snelheid	Jaarlijkse afname van het aantal ongevallen op 30 km/u wegen	VVN, fietsers bond, dorpsraden, politie,
Verkeerssysteem	50 km/u wegen	Snelheidsverlagende maatregelen bij kruispunten (b.v. rotonde, verkleinen kruispunt) Opstelruimte voor fietsers creëren Oversteken in 2x waar mogelijk Snelheidsremming bij fietsoversteken realiseren Jaarlijks 2 snelheidsremmende maatregelen op kruispunten Bij onderhoud bovenstaande bullits altijd meenemen I: Inrichting GOW50 conform DV (op selectie v. aandachtswegen) H: Afspraken met politie over wanneer/waar wel/niet handhaven	Toename veilige ongelijkvloerse kruisingen Veiligere interactie tussen busvervoer en overstekend langzaam verkeer Veiligere gelijkvloerse kruisingen Jaarlijkse toename van 1 veiliger kruispunt op 50 km/u wegen G: Snelheid meetbaar omlaag I: Afname van het aantal aandachtswegen/ grijze wegen	Jaarlijkse afname van het aantal ongevallen op 50 km/u wegen	VVN, fietsers bond, dorpsraden
Risicogroepen en -modaliteiten	Heterogeniteit in het verkeer: landbouwverkeer	Snelheden verlagen op wegen in het buitengebied Jaarlijks minimaal 1 educatieprogramma gericht op de omgang van langzaam verkeer met landbouwverkeer Bewustwordingscampagnes opzetten Bermverharding i.c.m. visuele versmalling toepassen op fietsroutes om passeerruimte te creëren. G: Inzetten specifieke educatieve (VOMOL) en/of het bereik vergroten daarvan	Auto, landbouwvoertuig en fietser qua snelheid meer op elkaar afstemmen Bewustwording creëren bij verschillende modaliteiten Jaarlijkse afname burgermeldingen m.b.t. onveilige situaties met landbouwverkeer	In 2030 geen ongevallen meer op 80 km/u wegen in het buitengebied van Zeewolde (niet zijnde stroomwegen) Jaarlijkse afname van het aantal klachten over gevaarlijke situaties met landbouwverkeer en kwetsbare verkeersdeelnemers	Fietsersbond, VVN, Scholen, Cumela/ZLTO
	Heterogeniteit in het verkeer: Brom- en snorfietsers en de positie op het fietspad/rijbaan	Evalueren paar stukjes waar brom en fiets samen gebruik van maken Positie brom/snorfiets vastleggen in wegcatplan	Betere scheiding brommers en fietsen	Veilige positie van de brom- en snorfietser in het verkeerssysteem
	Kwetsbare verkeersdeelnemers: brom- en snorfietsers	Educatie helmplicht Snelheidscampagnes Controle op gedrag (snelheid, alcohol, helmdracht, positie op de weg) Van bromfietspad naar fietspad Controle op technische voorschriften	Betere scheiding brommers en fietsen Bromfiets van het fietspad naar de rijbaan Gemiddelde snelheid van brom-/snorfietsers omlaag Meer brom-/snorfietsers die aan alle technische voorschriften voldoen	Jaarlijkse afname van het aantal brom- en snorfietsers dat betrokken is bij een ongeval
	Kwetsbare verkeersdeelnemers: fiets en e-bike	Fietsplan opstellen Sociale veilige fietsroutes creëren Bereik effectieve educatie vergroten Educatie ouderen op e-bike Campagne/fietslessen kinderen Verlichtingscampagnes doorzetten	Toename veilig ingerichte fietsinfrastructuur Afname verkeersonveilig gedrag fietsers (bijv. m.b.t. fietsverlichting)	Jaarlijkse afname van het aantal fietsers dat betrokken is bij een ongeval	Fietsersbond
	Onervaren verkeersdeelnemers: oudere fietser (e-bike)	Jaarlijkse e-bike trainingen Bereik campagnes onder doelgroep vergroten	Toename betere voertuigbeheersing onder oudere op de fiets/e-bike Jaarlijkse toename deelname aan programma’s	Jaarlijkse afname van aantal oudere fiets/e-bike slachtoffers	Ouderenbond Fietsersbond
	Kwetsbare verkeersdeelnemers: ouderen	Jaarlijkse e-bike training voor ouderen Jaarlijkse scootmobiel training voor ouderen Bij groot onderhoud controle door mensen uit de inclusieve samenleving Dementievriendelijke trottoirs	Toename voertuigbeheersing onder ouderen Senior-proof verbindingen van ouderenconcentraties naar voorzieningen	Jaarlijkse afname van het aantal ouderen dat betrokken is bij een ongeval	Stichting Welzijn Ouderen Zeewolde Fietsersbond?
	Onervaren verkeersdeelnemers: jonge automobilist	Voorlichting met hulp van Team Alert Bereik campagnes vergroten	Bewustwording vergroten van de risico’s bij jongeren	Jaarlijkse afname van aantal slachtoffers onder jonge automobilisten	TeamAlert Rijscholen
Gedrag individuele verkeersdeelnemer	Rijden onder invloed	Structurele samenwerking met politie opzetten Bereik campagnes vergroten	Jaarlijkse afname van het aantal mensen dat onder invloed van alcohol/drugs deelneemt aan het verkeer	Jaarlijkse afname van het aantal ongevallen toe te dragen aan verkeersdeelname onder invloed	Politie
	Snelheid in het verkeer (30/50/60/80)	Handhaving op risicovolle wegen Snelheidsdisplays plaatsen Voorlichtingscampagnes	Jaarlijkse afname van het aantal kilometers weglengte waarbij de maximumsnelheid met >10 km/u wordt overschreden Op selectie van 30/60 aandachtswegen een reductie van de V85 Jaarlijkse afname van het aantal burgermeldingen over te snel rijgedrag	Jaarlijkse afname van het aantal ongevallen toe te dragen aan snelheidsoverschrijdingen	VVN
	Afleiding in het verkeer	Structurele samenwerking met politie opzetten Opname in het integrale veiligheidsbeleid G: zo goed mogelijk aan (blijven) sluiten bij landelijke campagnes	Jaarlijkse afname van het aantal mensen dat wordt afgeleid terwijl men deelneemt aan het verkeer	Jaarlijkse afname van het aantal ongevallen toe te dragen aan afleiding	Scholen Politie
	Verkeersovertreders	Handhaving	Jaarlijkse afname van het aantal verkeersovertreders	Jaarlijkse afname van het aantal ongevallen veroorzaakt door structurele verkeersovertreders. Jaarlijkse afname van het aantal ongevallen veroorzaakt door ‘huftergedrag’.	Politie

De maatregelen die de gemeente Emmen de komende jaren kan treffen om bovenstaande doelstellingen te realiseren zijn hieronder uitgewerkt rondom de 3 E’s.

1 De verkeersveiligheidspiramide is een methode om gestructureerd de verkeersveiligheidssituatie in beeld te brengen. De piramide bestaat uit 5 lagen van kenmerken die betrekking hebben op de verkeersveiligheid in een gebied en elkaar beinvloeden. 1) Cultuur en structuur: bijv. geografische, demografische en sociaaleconomische kenmerken. 2) verkeersveiligheidsbeleid: de kwaliteit van het verkeersveiligheidsbeleid, de verkeersveiligheidsplannen en beschikbare budgetten. 3) prestatie-indicatoren verkeersveiligheid (tussenuitkomsten): het effect van beleidsmaatregelen (betere weginrichting, gedrag op de weg). 4) ongevallen en slachtoffers (einduitkomsten) en 5) maatschappelijke kosten (materiële kosten, medische kosten en afhandelingskosten, maar ook kosten van productieverlies en verlies aan kwaliteit van leven). Zie ook www.verkeersveiligheidsmonitor.nl.
2 Mens, weg voertuig komt overeen met de benadering van de 3 E’s: Education (mens), Engineering (weg en voertuig) en Enforcement (mens)